【汽车后窗加热】增进效率与公平 用碳排放指标法治堵一石多鸟


发布时间:2021-01-26 20:08:01 阅读量:184 作者:郎霖

2汽车后窗加热.设立这一个机制是为了防止碳指标被人为炒高操作, 因为一个标准差以内可以通过市场进行碳指标购买获取补充, 这样碳指标的需求必然受控而有限, 当然如要加大需求,可以调节这个缓冲阈值, 可以实现宏观调控, 也即设置了一个调控手段。另外, 该机制还可以防止有钱人无限制地使用碳指标, 否则他可以通过购买指标来补充。现在他只能通过碳指标交易补充一部分, 其他部分只能接受重罚。

对每个家庭、企业和单位给予一个年度碳排放指标,家庭或单位对超出指标外的碳排放可以通过购买他人指标进行补偿,否则受到严厉的处罚,迫使开车者约束自己开车出行。

随着经济的发展,技术的进步,人们越来越多地享受使用现代化交通工具的便利,然而同时也产生诸多的问题,如交通堵塞、空气污染等。

通常,我们用两种方法来缓解或处理拥堵问题:一是修路扩路,改善交通条件,但囿于拆迁成本日益攀高,同时也会引起社会矛盾;另一种做法则是限制车辆出行,限制购车,如目前北京、上海车辆出行实行限号制,购车实行摇号措施等行政强制手段。

从修扩路角度来改进交通(供给方面)受到限制,就只有从限制汽车出行(需求方面)的角度来找解决方法。但出行限号、购车摇号(包括拍卖)只是一种权宜之计,而非长久之策。究竟如何才能比较好地有效限制汽车出行?

政府可以采取碳排放指标方法,即对每个家庭、企业和单位给予一个年度碳排放指标,家庭或单位对超出指标外的碳排放可以通过购买他人指标进行补偿,否则受到严厉的处罚,迫使开车者约束自己开车出行。

一石多鸟,增进效率与公平

实际上,碳排放指标方法是一种有助于减少福利损失、增进经济效率及社会公平的“一石多鸟”的公共政策。归纳起来,有如下优点:

在购车环节上,可以解决公平性与效率问题,因为该种方法没有任何强制限制或行政干预,消除了后者带来的扭曲。

减少交通拥挤和堵塞,因为人们为了节省指标(若碳指标价格高,处罚严厉的话),在非必须或紧急情况下会少出行,或改乘公共交通出行。

可以消除家庭需要用车而摇号摇不到的困惑,如城市引进人才没法买车,从而消除因用车困难而阻碍人才流入的因素。

可以解决限行日碰到紧急须用车状况所带来不便的问题,尤其对于家庭里有幼儿、老人的出行。

缓解停车位紧张,减轻小区街道到处停满车的状况,同时抑制停车位高价。因为碳指标固定,与拥有车多少无关,没有指标车辆再多也没有办法行驶。

可以实现“碳减排”环保。通过限定家庭和企业单位碳排放指标,控制碳排放总量,以实现碳减排目标;同时,对碳排放状况信息进行准确核算和掌握,跟踪这些信息可以动态宏观调控。

可以推行碳交易及其市场形成与发展,形成一个全新碳交易服务行业,势必影响国际碳市场话语权和定价权;此外,伴随碳交易行业发展,必然相应地增加该方面的就业,同时也增加政府税收;另外,还可以衍生出碳期货等金融产品,以及建立碳金融市场。

行车权是一种公共资源,应平等地分配给每个家庭,没有车的家庭只是暂时放弃它,以现金形式得到补偿。因此在一定程度上,碳指标可以对低收入家庭产生补贴效应,他们可以获取额外收入,因为他们可以将自己的碳指标通过交易市场卖掉,换回现金收入。

可以促使家庭汽车随排放环保技术升级而更换,有利于清洁新能源汽车的发展。当自己汽车环保性能差时,可能更换排放更少的新型汽车,促进了汽车消费和汽车产业升级。

四步操作机制

碳排放指标法如付之操作应具有哪些条件,这些条件在现实里是否具备或如何创造?

首先,核准每户家庭、单位的碳排放指标(需要建立专项科学研究项目)。通过交通管理局年检,统计出平均每户家庭、企业单位的车年出行里程数,根据出行里程数,折算成碳排放量;然后研究核准每户家庭、企业单位的碳指标量标准值1。如果考虑到家庭、企业单位的差异性,碳指标需要进行更为细致的研究,如估算标准差,给定一个标准差的范围可以通过碳交易购买,超出该范围的数量采取惩罚性方式。对于企业,还可结合企业规模(如工业增加值)调整。

其次,核算每户家庭、单位的年实际碳排放量(需要技术性估计)汽车后窗加热。在汽车年检时,记录下汽车该年度内所行驶里程量,以及汽车型号、汽车使用年限,先由汽车型号和使用年限可以测算出每公里排碳量,然后再乘上年里程数。如有作弊调改里程表,一旦发现将严厉处罚,采取吊销作弊家庭或单位汽车行驶执照若干年,甚至更严厉的处罚。

再次,研究确定碳超标的处罚机制,最重要的是确定每吨碳处罚价格。在给定碳指标的同时,还要给出一个针对可能超标的可交易补充缓冲范围值2,比如一个标准差;在标准差范围外,则启动重罚机制,比如为碳指标市场价的若干倍,甚至在这部分再划几道线,采取累进惩罚系数等方式。

最后,建立碳交易市场,设计碳指标交易机制,同时推出碳期货等碳金融产品。我们可以在现有的或新成立碳产权交易所挂牌交易,设计交易机制(包括定价、结算等),银行可以推出碳指标抵押融资等业务,以及碳期货等金融衍生品。

弹性调节,效益远大于成本

碳排放指标法是一种市场化手段,它不像分号限行、摇号购车那样生硬地限制开车出行,而是让开车者灵活地根据自己日程事务安排有弹性地进行调节。碳排放指标法没有限制开车日,大家原则上每天开自己车出行,不会出现在分号限行政策下某天必要用自己车时,又恰巧碰到自己车号为限行的情况;如果不是非要用车时,大家可能会选择公共交通出行,另外在可出门或可不出门的情况,就会选择不出门,进而能尽量地节省碳指标。碳排放指标法也没有强行限制购车自由,因此没有车的人或家庭可以根据需要随时购买汽车。至于你准备买多少辆车,则你自己决定,但给定的碳排放指标是固定的,与拥有多少辆车无关。这样因为拥有多辆车对出行状况没有任何改变,只会增加购买车辆、停车位等成本。

应采取先部分大城市试点,然后总结经验进行推广的渐进方式。最好选择在如下城市进行试行:北京、上海、广州、深圳,因为这些大城市汽车保有量大,交通问题严重,碳减排任务重,因此试点效果比较显著;其次,这些城市具备所需各种专业人才及其他设施。

除解决城市交通拥堵等民生问题之外,碳指标法可以使我们不受国际清洁发展机制(CDM)中欧美制定规则的约束,在国内先建立起自己的碳交易市场和定价机制,并形成市场规模。北京等城市在这一方面可以率先在国内建立话语权,然后将逐渐对国际碳交易机制或市场施加影响。同时,我们可借此创新真正促进现有碳产权交易所的功能和作用,也可制造一种碳调控手段,实现碳减排的目的。从长远来说,我们可以在世界上率先建立以碳交易为基础的碳金融体系,引领全球城市交通与环境治理。

碳指标法既带来社会效益,又有巨大经济效益,以及广泛深远的发展潜力,这些远远大于它所产生的成本汽车后窗加热。

(王一鸣 宋敏 作者单位:北京大学经济学院)

1.每年碳指标可以动态调整, 由此可以成为政府一个新的宏观调控指标, 进而产生出一个新的政策工具。

指标 家庭 单位

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来自常熟的网友说:评论时间:2021-01-26
如果有来生, 要做一棵树, 站成永恒, 没有悲欢的姿势。 一半在土里安详, 一半在风里飞扬, 一半洒落阴凉, 一半沐浴阳光, 非常沉默非常骄傲, 从不依靠,从不寻找。 回复
来自石首大冶的网友说:评论时间:2021-01-26
如果有来生, 要做一棵树, 站成永恒, 没有悲欢的姿势。 一半在土里安详, 一半在风里飞扬, 一半洒落阴凉, 一半沐浴阳光, 非常沉默非常骄傲, 从不依靠,从不寻找。 回复

  • 来自商丘的网友说:评论时间:2021-01-26
    我把我的一颗心放在你的胸膛里,从此由你来决定它是快乐的还是悲伤!我把我的一世情放在你的血液里,由此来让你明白我是真心的爱恋着你!我把我的一双眼放在你的眼眶里,从此由你来决定它是黑暗的还是光明! 回复

  • 来自定西的网友说:评论时间:2021-01-26
    以朋友的名义爱着一个人,连吃醋的资格都没有,有多喜欢,就有多心酸。 回复

来自琼海的网友说:评论时间:2021-01-25
不要沉默,不想说的过错。 回复
来自湖州的网友说:评论时间:2021-01-25
你不是要做一个单纯优秀的人,而是要做一个不可替代的人。 回复

  • 来自淄博的网友说:评论时间:2021-01-25
    我们在黑暗中并肩而行,走在各自的朝圣路上,无法知道是否在走向同一个圣地,因为我们无法向别人甚至向自己说清心中的圣地究竟是怎样的。然而,同样的朝圣热情使我们相信,也许存在着同一个圣地。作为有灵魂的存在物,人的伟大和悲壮尽在于此了。 回复

  • 来自平湖的网友说:评论时间:2021-01-25
    趁航在轻涛间,悠悠的,我见有一星星古式的渔船,像一群无忧的海鸟,在黄昏的波光里息羽悠游。 回复

  • 来自仪征的网友说:评论时间:2021-01-24
    对他人的私事不关心,不介入,允许他人的道德观、生活方式和自己不同,这将消除世上90%以上的烦恼。 回复

  • 来自虎林的网友说:评论时间:2021-01-24
    什么叫真正的放下?就是有一天,当你再次面对你过往的难堪、你恼怒憎恨的人,心如止水,不再起心动念,坦然面对,一笑了之。即便别人在你面前,复述你过往种种不幸时,你仿佛是在听别人的故事,心里一丝涟漪都没有泛起。放下,莫过如此。 回复

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